bandao.com颁布时期:2014年07月23日 08:51进入三农论坛根源：农夫日报手机看讯息

　　主食是供应人们一日三餐消费，知足人体根本能量和养分摄入需求的重要食物，是确保国民身体强壮的根本食品。今世主食蕴涵古板面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的疾速发扬和公民生存水准的连接升高，主食修造式样正正在由家庭自造为主向社会化供应改革。主食加工业的发扬，关于知足城乡住户日益伸长消费需求、启发农夫就业增收、保护食品德地安详拥有要紧用意。进一步理清发扬思绪，昭着对象使命，加疾胀动主食加工业发扬，关于鞭策农产物加工业连续强壮发扬，竣工农业强起来、村落美起来、农夫富起来拥有要紧而深远的意思。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连办事业，是连结工农城乡相合的特地物业。据统计，2013年，从事面米创造、速冻食物创造的领域以上企业主贸易务收入到达1363亿元，比2012年伸长18%；利润总额94亿元，同比伸长19.7%。主食加工业日益成为发展潜力强大的要点行业，正在“稳伸长、调组织、促改动、惠民生”中发扬着相称要紧的用意。

　　（一）发扬主食加工业是知足城乡住户日益伸长的消费需求的肯定选取。国际体会注解，工业化城镇化疾速发扬期，往往也是主食加工业疾速发展期。现时，我国正处于工业化中期、城镇化率超出50%的要紧阶段，人均GDP依然超出6000美元，户均人丁淘汰到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应改革，且映现出容易化、养瓦解、安详化等新特色。据表率视察，我国度庭做饭时期比2000年均匀淘汰45分钟主食，都会约70%、村落40%的谷物类主食依赖于市集采购。现时，我国各种面米主食、预造菜肴发卖相称兴旺，保护养分平衡的各样强壮主食正引颈消费潮水。是以，知足城乡住户日益伸长的需求，主食加工业正逢当时，是真正的“向阳物业”、“民分娩业”。

　　（二）发扬主食加工业是鞭策农产物加工业连续强壮发扬的要紧使命。食物行业吞没农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费周围最普及、消费群体最远大、消费需求最经久、与大家相干最为息息合系的根柢物业。但主食加工业因为受发扬水准、文明古板等身分影响，工业化、尺度化、领域化水准低，是农产物加工业中发扬相对滞后、水准相对较低的一环。是以，鞭策农产物加工业连续强壮发扬，主食加工业弗成或缺，是真正的“万岁物业”、“支柱物业”。

　　（三）发扬主食加工业是保护食品德地安详的要紧办法。我国农业资源和境遇越来越呈刚性管束，倒逼咱们必需创办“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不单要珍贵谷物安详，况且要珍贵肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安详；不单要珍贵数目安详，况且要珍贵质地安详。数据注解，畅旺国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地安详水准总体是安详定心的，但主食加工水准较低，尺度规程缺乏，技艺配备研发滞后，有些产物德地安详和卫生很困难到保护。是以，保护食品德地安详，主食加工业肩负重担，是真正的“战术物业”、“民意物业”。

　　（四）发扬主食加工业是启发农夫就业增收的有用处径。现时，我国农业连续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等重要农产物产量已位居宇宙首位，但同时也面对着计谋、科技、参加边际效益三重递减的场面，通过延伸物业链鞭策农业增效、农夫增收的请求相称急切。从宇宙来看，面米等古板主食加工通常能够使产物代价正在原粮根柢上升高3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料启发的种养领域，相当于让40万农夫年均增收650元独揽，可直接吸纳村落劳动力1万人就业。是以，鞭策农夫就业增收，主食加工业潜力强大，是真正的“强农物业”、“富民物业”。

　　（一）进一步理清胀动主食加工业发扬的总体思绪。要以鞭策农产物加工增值、农夫连续增收、知足城乡住户消费需乞降养分平衡为对象，僵持当局开导、企业主体，科技支持、品牌启发，长远展开主食加工业提拔手脚，正在上风农产物产地和大中都会郊区，造就一批水准高、启发力强的树模企业和出名品牌；正在主食加工“产学研”周围，研发、推论、运用一批前辈技艺配备改进劳绩；正在主食加工“产加销”周围，搭修一批有影响力的对接互帮平台，凿凿酿成有用载体和有力抓手，奋发构修今世主食加工业物业系统。

　　（二）进一步确定胀动主食加工业发扬的根本准绳。一是僵持当局开导、企业主体。改进体例机造，深化当局正在计谋扶植、科技改进、人才提拔、行业样板等方面的用意，充满发扬市集正在资源摆设中的裁夺性用意，加疾今世策划主体造就。二是僵持为民办事，强壮先行。以城乡住户新型消费需求为导向，以强壮、养分、安详为根蒂，巩固行业自律，加疾竣工样板、安详、高效的尺度化分娩，加疾今世主食加工业物业系统构修。三是僵持科学计划，集聚发扬。分类计划，合理结构，胀动主食加工业向要点产区、重要销区以及要紧物流节点集聚，鞭策古板主食和预造菜肴食物各周围和谐发扬。四是僵持因地造宜，发扬上风。发扬各地正在资源、经济、市集、技艺和文明等方面的区域上风，摸索适合区别区域、区别周围、区别种类的主食加工业发扬途径。

　　（三）进一步昭着胀动主食加工业发扬的要点使命。通过计谋扶植、科技改进、人才提拔和民多办事，争取造就一批“五化”主食加工领军企业，周至提拔行业全体发扬水准。

　　一是产权清楚化。要深化产权轨造改动，促使企业设立修设股份造、股份互帮造、互帮造等，肆意发扬混杂全豹造，酿成危急共担、效益共享，机造伶俐的优点协同体、运气协同体，进一步开释市集主体生机。二是分娩尺度化。要加疾造订主食加工业根柢尺度和区别层级的产物尺度，设立修设优秀操作样板，促使展开样板、安详、高效的尺度化分娩，鞭策优秀市集纪律酿成。三是技艺集成化。要以养分、安详、鲜味、容易、实惠为宗旨，促使今世生物、境遇、工程技艺的集成运用，加疾工业化与新闻化深度调和，进一步迸发企业改进生机，提拔企业中心逐鹿力。四是处理科学化。要加疾胀动企业的分娩处理、发卖处理、物流处理、质地处理、供应链处理、研发处理和人力资源处理上水准、上台阶，凿凿提质、保量、降本、增效，周至提拔科学处理水准。五是策划品牌化。要肆意实践品牌战术，造就食物品牌主食，展开品牌创修，巩固树模企业、主食加工老字号等品牌胀吹推介，促使企业丰裕产物、品牌文明内在，摸索“主旨厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，激劝抱团闯市集、结合打品牌，周至提拔市集逐鹿才智。

　　第一，存身于提拔行业发扬境遇，正在计谋扶植上下工夫。要以“十三五”发扬计划编造为契机，促使各地编造主食加工业发扬计划或行为农产物加工业计划的要紧实质，巩固计划开导；要主动和谐争取财务、税收、金融、信贷等扶植计谋，胀动涉农项目资金整合倾斜，加大扶植力度；要促使农产物初加工税收优惠等计谋落实，确保计谋落地生根。

　　第二，存身于提拔行业科技水准，正在改进驱动上下工夫。要依托技艺研发系统，胀动常识改进、技艺改进、处理改进，凿凿提拔改进才智和水准；要依托技艺推论和对接平台，胀动“产学研推用”有机贯串，鞭策科技劳绩转化落地、着花结果；要依托技艺集成基地兴办，胀动要点合节、要害技艺、中心修设集成改进，管理要害、共性、根柢题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业尺度兴办。

　　第三，存身于提拔行业军队本质，正在人才提拔上下工夫。要长远促使展开企业掌握人培训，提拔一批食物安详认识强、策划处理水准高的处理人才军队；要长远促使研发系统、行业科技等项目兴办，造就一批科技改进才智强的科研人才军队；要长远促使人才工程实践，依托阳光工程、职业技术培训等资源，造就一批操作技术水准高的分娩高手和技术人才。

　　第四，存身于提拔行业发扬生机，正在完美机造上下工夫。要完美资源摆设机造，发扬市集裁夺和当局开导用意，创造优秀的市集逐鹿境遇；要完美优点分拨机造，进一步发扬各种主体和因素的主动用意；要敬服企业职工的物质优点和民主权力，充满调动主动性创造性，使企业与职工成为真正的优点协同体、运气协同体。

　　第五，存身于提拔行业处理水准，正在民多办事上下工夫。要主动促使性能兴办，进一步巩凝聚构指示；要主动促使展开监测阐明与预警，巩固对行业确实切引颈；要主动促使企业、科研院所、行业协会设立修设物业定约，巩固行业自律和办事；要主动促使各种主旨行径举办，开导城乡住户创办新型主食消费理念，凿凿营造优秀发扬气氛。

　　现时，要聚焦、聚神、聚力，要点是落实好主食加工业提拔手脚“四个一批”重要使命。一是结构展开一批有影响力的主旨行径主食。即两个宇宙性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性主旨行径，以营造气氛，扩展影响。二是创办支柱一批启发力强的树模企业。开显树模企业申报认定，结构显示推介、交换对接和企业掌握人培训，促使项目落实，加疾主体造就，巩固树模引颈启发。三是胀吹推介一批主食加工出名品牌。展开主食加工老字号胀吹推介，创办一批发扬表率，传达“改进带发扬、传承促珍惜”理念。四是推论运用一批前辈的技艺和配备。加疾促使实践技艺集成基地兴办，展开技艺改进与推论对接行径，设立修设技艺研发、推论运用民多办事平台。主食加工业是滋长潜力广大的强农工业